De nationella styrdokumenten Ansvaret för stat, kommun och enskild skola Vad är en skolplan? Planeringen i skolan Uppföljning och utvärdering av skolan Förskoleverksamhet Skolbarnsomsorg Förskoleklass Grundskolan Gymnasieskolan Särskolan och Särvux Bedömning och betyg Undervisning för elever med utländsk bakgrundFörskoleverksamhet vänder sig till barn från ett år till dess de börjar skolan. Kommunerna är skyldiga att tillhandahålla förskoleverksamhet till barn vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar eller då barnet har ett eget behov av verksamheten. Skyldigheten omfattar även barn till arbetslösa eller föräldralediga under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Plats ska erbjudas utan oskäligt dröjsmål, dvs. normalt inom tre till fyra månader efter det att föräldrarna anmält behov av plats. Plats ska erbjudas så nära barnets hem som möjligt.
Former
Förskoleverksamhet bedrivs i form av förskola, familjedaghem och kompletterande förskoleverksamhet (öppen förskola).
Förskola är en pedagogisk gruppverksamhet för inskrivna barn i åldern 1-5 år. Förskolorna har i allmänhet öppet hela året och under större delen av dagen. Öppethållandet anpassas till föräldrarnas arbetstider/studietider eller till barnens behov.
I familjedaghem tar en dagbarnvårdare emot inskrivna barn under den tid föräldrarna förvärvsarbetar eller studerar. Verksamheten är i allmänhet förlagd till dagbarnvårdarens hem. Barn i familjedaghem bör ha tillgång till den öppna förskolans verksamhet.
Som familjedaghem brukar även trefamiljssystem räknas, dvs. verksamheter där till exempel en barnskötare svarar för två eller tre familjers barnomsorg i någon av familjernas bostad.
I den öppna förskolan ges hemmavarande föräldrar och dagbarnvårdare möjlighet att tillsammans med personalen utveckla en pedagogisk gruppverksamhet för barnen. Inget inskrivningsförfarande finns. I många kommuner samearbetar de öppna förskolorna med socialtjänsten och/eller barn- och mödrahälsovården.
Läroplan för förskolan (Lpfö 98)
Förskolan har sedan hösten 1998 en egen läroplan i form av en förordning. Därmed markeras förskolans betydelse som första steget i det livslånga lärandet. Läroplanen ska vara vägledande för familjedaghemmen. Skolverket har dessutom på uppdrag av regeringen utarbetat allmänna råd för familjedaghem och öppen förskola. De pedagogiska principerna i förskolans läroplan bygger på att omsorg och pedagogik hör samman. En god omvårdnad är en förutsättning för utveckling och inlärning samtidigt som omvårdnaden i sig har ett pedagogiskt innehåll. Vidare betonas lekens betydelse för barns utveckling och lärande liksom barnets egen aktivitet. Förskolan ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar.
Kommunernas ansvar
Kommunerna ansvarar för att det finns förskoleverksamhet och att barn faktiskt erbjuds sådan verksamhet. Verksamhet som anordnas av enskilda utgör ett alternativ till den kommunala verksamheten. Kommunerna ansvarar också för förskoleverksamhetens kvalitet. Det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek och lokalerna ska vara ändamålsenliga. Verksamheten ska utgå från varje barns behov.
Kommunerna har ett särskilt ansvar för barn som behöver särskilt stöd för sin utveckling. Dessa barn ska erbjudas plats i förskola om inte behovet av stöd tillgodoses på annat sätt. Det gäller även om barnet inte fyllt ett år. Barnet har inte bara rätt till en plats utan även till en verksamhet av sådan kvalitet att barnet får sitt behov av särskilt stöd tillgodosett. Kommunen ska verka för att barnet utnyttjar platsen och informera föräldrarna om verksamheten och syftet med den.
Avgifter
Kommunerna får ta ut skäliga avgifter för plats i förskola och familjedaghem. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader. De får inte heller vara så höga att föräldrarna avstår från en plats som det skulle vara värdefullt för barnet att delta i. Kommunerna har sedan 2002 möjlighet att tillämpa ett system med maxtaxa i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Ett statsbidrag utgår till de kommuner som tillämpar maxtaxa. För förskoleverksamheten innebär det att månadsavgiften är högst tre, två, respektive en procent av hushållets månadsinkomst för det första, andra respektive tredje barnet i hushållet. Månadsavgiften får dock inte överstiga 1 140 kr för det första barnet, 760 kr för det andra barnet och 380 kr i månaden för det tredje barnet i förskoleverksamheten. År 2002 tillämpade i stort sett alla kommuner i landet maxtaxa.
Enskilda huvudmän
Kommunen kan ge tillstånd till enskild förskola om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet och om avgifterna inte är oskäligt höga. Kommunen utövar tillsyn över verksamheten.
Barn på sjukhus
Barn, som fyllt ett år och inte går i skolan och som vårdas på sjukhus eller på någon annan institution, ska kunna delta i verksamhet som motsvarar den som erbjuds i förskolan. Det är huvudmannen för institutionen som svarar för att barnet erbjuds en sådan möjlighet.
Inskrivna barn
Hösten 2001 var 77 procent av alla barn i åldern 1-5 år inskrivna i förskolaoch tio procent i familjedaghem.
Barnomsorgens former
Det finns två slag av barnomsorg – förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Förskoleverksamhet vänder sig till barn som inte går i skolan medan skolbarnsomsorg vänder sig till barn som börjat skolan. Båda slagen av verksamheter finns enligt skollagen i olika former:
Tidigare fanns fler beteckningar i skollagen. Daghem och deltidsgrupp betecknade fram till den 1 augusti 1998 olika former av förskola medan integrerad skolbarnsomsorg betecknade en form av fritidshem.
Förskoleklassen är en skolform och hör därför till skolan och inte till barnomsorgen.
Källa Skolverket