De nationella styrdokumenten Ansvaret för stat, kommun och enskild skola Vad är en skolplan? Planeringen i skolan Uppföljning och utvärdering av skolan Förskoleverksamhet Skolbarnsomsorg Förskoleklass Grundskolan Gymnasieskolan Särskolan och Särvux Bedömning och betyg Undervisning för elever med utländsk bakgrundSkolbarnsomsorg vänder sig till barn till och med tolv år som går i skolan (förskoleklass eller grundskola). Kommunerna är skyldiga att tillhandahålla skolbarnsomsorg till barn vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar eller då barnet har ett eget behov av verksamheten. Plats ska erbjudas utan oskäligt dröjsmål, dvs. normalt inom tre till fyra månader efter det att föräldrarna anmält behov av plats. Plats ska erbjudas så nära barnets hem som möjligt.
Former
Skolbarnsomsorg är en samlande, övergripande beteckning på verksamheter under den skolfria delen av dagen. Den kan bedrivas i form av fritidshem, familjedaghem och öppen fritidsverksamhet.
Fritidshem är en pedagogisk gruppverksamhet för inskrivna barn under den skolfria delen av dagen och under lov. De har i allmänhet öppet hela året. Öppethållandet anpassas till föräldrarnas arbetstider/studietider eller till barnens behov. Fritidshem är ofta integrerade med skolan. Integrationen kan avse personal, lokaler och/eller den pedagogiska verksamheten.
I familjedaghem tar en dagbarnvårdare emot inskrivna barn under den tid föräldrarna förvärvsarbetar eller studerar. Verksamheten är i allmänhet förlagd till dagbarnvårdarens hem.
I den öppna fritidsverksamheten är barnen inte inskrivna. Den är ett alternativ till fritidshem för barn i åldersgruppen 10-12 år och kan också vara ett komplement till skolbarn som är i familjedaghem. För barn yngre än tio år är det enligt skollagen inte tillräckligt att erbjuda enbart öppen fritidsverksamhet.
Läroplan och allmänna råd
Skolbarnsomsorgens uppgift är att komplettera skolan, såväl tids- som innehållsmässigt, samt att erbjuda barn en meningsfull fritid och stöd i utvecklingen. Den läroplan (Lpo 94) som sedan höstterminen 1998 gäller för det obligatoriska skolväsendet och förskoleklassen ska så långt möjligt tillämpas av fritidshemmen. Den gemensamma läroplanen ska stödja integrationen av förskoleklassen, den obligatoriska skolan och fritidshemmen. Skolverket har dessutom på uppdrag av regeringen utarbetat allmänna råd för fritidshemmet, öppen fritidsverksamhet och familjedaghem.
Kommunernas ansvar
Kommunerna ansvarar för att det finns skolbarnsomsorg och att barn faktiskt erbjuds sådan verksamhet. Verksamhet som anordnas av enskilda utgör ett alternativ till den kommunala verksamheten. Kommunerna ansvarar också för skolbarnsomsorgens kvalitet. Det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek och lokalerna ska vara ändamålsenliga.
Verksamheten ska utgå från varje barns behov. Kommunerna har ett särskilt ansvar för barn som behöver särskilt stöd för sin utveckling. Dessa barn ska erbjudas plats i fritidshem om inte behovet av stöd tillgodoses på annat sätt. Barnet har inte bara rätt till en plats utan även till en verksamhet av sådan kvalitet att barnet får sitt behov av särskilt stöd tillgodosett. Kommunen ska verka för att barnet utnyttjar platsen och informera föräldrarna om verksamheten och syftet med den.
Avgifter
Kommunerna får ta ut skäliga avgifter för plats i fritidshem och familjedaghem. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader. De får inte heller vara så höga att föräldrarna avstår från en plats som det skulle vara värdefullt för barnet att delta i. Kommunerna har sedan 2002 möjlighet att tillämpa ett system med maxtaxa i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Ett statsbidrag utgår till de kommuner som tillämpar maxtaxa. För skolbarnsomsorgen innebär maxtaxan att månadsavgiften är högst två, en respektive en procent av familjens bruttoinkomst för det första, andra respektive tredje barnet i hushållet. Månadsavgiften får dock inte överstiga 760 kr för det första barnet och 380 kr för det andra respektive tredje barnet i skolbarnsomsorgen. År 2002 tillämpade i stort sett alla kommuner i landet maxtaxa.
Enskilda huvudmän
Kommunen kan ge tillstånd till enskilt fritidshem om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet och om avgifterna inte är oskäligt höga. Kommunen utövar tillsyn över verksamheten.
Barn på sjukhus
Barn som går i skolan och som vårdas på sjukhus eller på någon annan institution, ska kunna delta i verksamhet som motsvarar den som erbjuds i fritidshem. Det är huvudmannen för institutionen som svarar för att barnet erbjuds en sådan möjlighet.
Inskrivna barn
Hösten 2001 var 69 procent av alla barn i åldern 6-9 år inskrivna i fritidshem eller familjedaghem. I åldersgruppen 10-12 år var andelen sju procent.
Barnomsorgens former
Det finns två slag av barnomsorg – förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Förskoleverksamhet vänder sig till barn som inte går i skolan medan skolbarnsomsorg vänder sig till barn som börjat skolan. Båda slagen av verksamheter finns enligt skollagen i olika former:
Tidigare fanns fler beteckningar i skollagen. Daghem och deltidsgrupp betecknade fram till den 1 augusti 1998 olika former av förskola medan integrerad skolbarnsomsorg betecknade en form av fritidshem.
Förskoleklassen är en skolform och hör därför till skolan och inte till barnomsorgen.
Källa Skolverket